在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中，開(kāi)發(fā)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)的引擎和改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，肩負(fù)著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要使命。隨著傳統(tǒng)“管委會(huì)”管理模式的運(yùn)行日益面臨資源碎片化、職能過(guò)剩、運(yùn)營(yíng)不靈活等挑戰(zhàn)，新的高質(zhì)量發(fā)展需求呼喚著一場(chǎng)徹底的變革。在此背景下，探索‘管委會(huì)+公司’的雙元協(xié)同管理模式，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)‘瘦身強(qiáng)體’，已成為破解管理瓶頸、升級(jí)園區(qū)服務(wù)的核心路徑。

改革開(kāi)放四十余年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)體系在提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐方面效能顯著，但也滋生了管理者傾向重建設(shè)、輕管理與服務(wù)的詬病。許多管委會(huì)出現(xiàn)大包大攬式行政體制，將大量安保、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、招商支持等同質(zhì)化職能攬為己有，膨脹了的行政機(jī)器無(wú)法專職營(yíng)商環(huán)境賦能，服務(wù)和辦事效率被逐漸稀釋。“瘦身強(qiáng)體”成了必不可少的處方秀。一方面需要減憂解難”——即去機(jī)構(gòu)升虛事、清重組駐官僚結(jié)構(gòu)；這是基為簡(jiǎn)化官僚體系以重點(diǎn)強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)打底。近年在開(kāi)發(fā)區(qū)模式升級(jí)、招商半徑趨于白熱中,多家前三甲開(kāi)發(fā)區(qū)提出了改制試點(diǎn)：核心思路是指將商業(yè)物業(yè)招租營(yíng)綜合服務(wù)的評(píng)估購(gòu)買，統(tǒng)歸推由嶄業(yè)態(tài)的園區(qū)有限管理公司執(zhí)行拉動(dòng)了高效輕量的人力邏輯，探索治理職能彈性制度化之外借動(dòng)生產(chǎn)力翻轉(zhuǎn)的翹曲！